电子烟监管升级:仅售烟草口味,零售需有烟草专卖许可

电子烟行业再迎重磅消息。

3月11日,国家烟草专卖局正式发布关于《电子烟管理办法》(下称《管理办法》)的公告,内容再次强调了电子烟“新型烟草制品”这一身份。2021年11月,国务院修改了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》,条文里就增加了“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行”这一条例。

当电子烟被冠以“新型烟草”之名,便意味着“野蛮”生长的时代结束。

《管理办法》将于5月1日起正式施行。3月11日,与《管理办法》一同出台的还有《电子烟》国家标准(二次征求意见稿)(下称《二次意见稿》),两者皆较约三个月前发布的首次意见稿内容更为细化、丰富。

从两则条文的内容不难发现,电子烟的安全问题、对未成年人保护以及行业规范竞争等是重点内容。

口味禁令,回归传统

电子烟独特、多样的口味,一度引起众多青少年猎奇。

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《管理办法》的制定背景之一便是由于存在监管空白,电子烟产业无序发展,一些产品存在烟碱(尼古丁,下同)含量不清、添加成分不明、烟油泄漏等问题,特别是部分经营者宣传误导消费者,诱导未成年人吸食,侵害未成年人身心健康。社会各界反映强烈,不断呼吁加强监管。

2021年12月2日,《电子烟管理办法意见稿》出台,其中对于电子烟口味也提出了要求:“禁止销售添加大麻等容易诱导未成年人吸食的调味电子烟”。

而正式落地的《管理办法》对“调味”进行了更加明确的范围限制:“禁止销售除烟草口味外的调味电子烟”。

同时,在《二次意见稿》中,对雾化物的设计也明确提出,不应对未成年人产生诱导性,不应使产品特征风味呈现除烟草外的其他风味。此外,《二次意见稿》对雾化物添加剂临时许可使用物质由122种减少至101种,并对雾化物添加剂进行了明确的安全要求。

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行业规范竞争有望

在相关规范落地之前,酒吧、便利店、手机店等都可看见电子烟的身影。不少电子烟终端代理商告诉第一财经,品牌电子烟在国内的销售渠道也是十分混乱,市场上的进货价格不同渠道差别较大,管理混乱。同时终端的销售量不高,复购率较低。

《管理办法》针对线下出售电子烟也进行了明确规定。

在质量管理方面,第十六条规定,国务院烟草专卖行政主管部门应当建立统一的电子烟产品追溯制度,以加强对电子烟的全流程管理。

在销售方面提出,国务院烟草专卖行政主管部门建立全国统一的电子烟交易管理平台。依法取得烟草专卖许可证的电子烟生产企业、雾化物生产企业、电子烟用烟碱生产企业、电子烟批发企业、电子烟零售经营主体等应当通过电子烟交易管理平台进行交易。

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     发布于 2022-03-26 00:07:25  回复
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